Gemeinsam Korruption bekämpfen
Unser weltweiter Ruf als vertrauenswürdiges Unternehmen ist ein wesentlicher Faktor unseres Erfolgs. Compliance, Integrität und Antikorruption sind die Kernelemente unseres Compliance Management Systems. Dazu gehört ein umfangreiches System zur Risikoidentifikation und -vermeidung. Dabei spielen Rotation und das Vier-Augen-Prinzip eine wichtige Rolle.
ANTIKORRUPTION IN DER GIZ
Antikorruptionsmanagement ist ein wichtiger Teilbereich unseres Compliance Management Systems. Unter Korruption verstehen wir den Missbrauch öffentlicher oder privatwirtschaftlich eingeräumter Macht zum privaten Nutzen. Dazu gehören aktive und passive Bestechung, Geben und Nehmen von Geschenken oder anderen Leistungen, die Beschäftigung und Beauftragung nahestehender oder verbundener Personen sowie andere Interessenkonflikte. Auch Betrug und Veruntreuung sind kriminelle Handlungen, die in der Regel mit Korruption verbunden sind. Unser Verhaltenskodex „Grundsätze integren Verhaltens“ enthält klare Regeln zum Umgang mit Interessenkonflikten und zur Vermeidung von Korruption. Alle Beschäftigten verpflichten sich mit ihrem Arbeitsvertrag, diese Grundsätze einzuhalten.
Für Projekte und Programme, die wir für das BMZ durchführen, bietet das Strategiepapier „Antikorruption und Integrität in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit“ ein für uns verpflichtendes Rahmenwerk. Wir sind korporatives Mitglied bei Transparency International und nehmen regelmäßig an deren Veranstaltungen teil. Verträge mit Dienstleister*innen und Berater*innen sind an strenge Regularien gebunden, um Korruptionsrisiken zu minimieren.
SYSTEMATISCHES COMPLIANCE MANAGEMENT
Um Compliance, Integrität und Antikorruption sicherzustellen, baut die GIZ ihr Compliance Management System weiter aus. Die im Jahr 2015 gegründete Stabsstelle Compliance und Integrität hat eine aktive Koordinierungs- und Steuerungsaufgabe in Zusammenarbeit mit allen fachverantwortlichen Einheiten übernommen. Die Stabsstelle berichtet dem Vorstand jährlich und dem Aufsichtsrat zweijährlich über die Maßnahmen des Compliance Managements. Übergreifende Integritäts- und Compliance-Fragen sowie Grundsatzentscheidungen werden in einem hochrangigen Compliance Committee geklärt, das sich aus der Vorstandssprecherin sowie mehreren Bereichs- und Stabsstellenleitungen zusammensetzt.
Die GIZ verfügt über ein umfangreiches System zur Risikoidentifikation, das gezielte Einzelerhebungen mit Routineprozessen verknüpft. Die fortlaufende Erfassung von Compliance-, Integritäts- und Korruptionsrisiken ist in den Regelprozess des unternehmensweiten Risikomanagements eingegliedert. Durch die Analyse und Bewertung bestehender und potenzieller Compliance-Risiken werden die Compliance-Handlungsbedarfe systematisch herausgearbeitet und im Rahmen eines risikobasierten Compliance-Programms angegangen. Dabei werden präventive, aufklärende und reaktive Maßnahmen verfolgt.
Die GIZ-Länderbüros berichten jährlich über den Stand ihrer Maßnahmen zur Minimierung von Compliance-Risiken und zur Korruptionsbekämpfung. Jede Organisationseinheit in der GIZ ist zudem im Rahmen des GIZ-Risikomanagements dazu verpflichtet, halbjährlich zu ihren Risiken und den von ihr ergriffenen Gegenmaßnahmen zu berichten, die auch die Compliance-, Integritäts- und Korruptionsrisiken umfassen.
Unser internes Kontrollsystem gewährleistet die ordnungsgemäße kaufmännische Durchführung unserer Projekte. Wir prüfen regelmäßig, ob die finanziellen und administrativen Abläufe unserer Projekte korrekt und effizient sind und ob wir die externen und internen Vorgaben einhalten. Der Schwerpunkt liegt auf den Beschaffungsprozessen, einer ordnungsgemäßen Buchhaltung und dem Personalmanagement. Die GIZ-internen Systeme werden durch eine große Anzahl externer Prüfungen überwacht.
Die korrekte Verwendung von finanziellen Mitteln hat in der GIZ höchste Priorität. Beschaffungsvorgänge werden daher immer von mindestens zwei Personen aus verschiedenen Organisationseinheiten durchgeführt. Außerdem verlangt unser Rotationsprinzip mindestens alle sechs Jahre die Neubesetzung von Funktionen mit erhöhtem Korruptionsrisiko. Jede Abweichung von der Rotationsregelung muss begründet und dokumentiert werden.
Unsere IT-Systeme gewährleisten Transparenz, da Verträge systematisch erfasst und auch pro Auftragnehmer*in ausgewertet werden. Weiterhin dokumentieren wir die Genehmigungs- und Veröffentlichungsanforderungen. Das erlaubt es uns, weltweit alle Beschaffungsvorgänge systematisch zu berichten.
WELTWEITE VERANKERUNG IN ALLEN GIZ-BÜROS
Im Jahr 2018 wurde in der gesamten Außenstruktur ein systematisches Compliance Management eingeführt. In Ländern mit einem potenziell höheren Compliance-Risiko übernehmen Compliance-Kernteams die Organisation und Steuerung des Compliance-Prozesses, für dessen Gelingen die jeweilige Landesdirektion verantwortlich ist. Im Fokus der speziellen Länderrisiken liegen Korruption und Nichteinhaltung von Compliance-Vorgaben. Um die laufend zu identifizierenden Risiken zu minimieren, werden entsprechende Gegenmaßnahmen eingeführt und auf ihre Wirksamkeit hin überprüft.
BEWUSSTSEIN SCHÄRFEN UND VERSTÖSSE ERKENNEN
Die „Grundsätze integren Verhaltens“ sollen Mitarbeiter*innen auch dabei unterstützen, Interessenkonflikte zu erkennen und abzuwenden. Neue Beschäftigte werden von Anfang an darauf trainiert, Situationen mit einem hohen Korruptionsrisiko zu erkennen. Alle neuen GIZ-Mitarbeiter*innen müssen das webbasierte Training „Integres Verhalten“ absolvieren. Außerdem werden Präsenztrainings im Rahmen der verpflichtenden Einführungsveranstaltungen für neue Beschäftigte genutzt, um das Bewusstsein für mögliche Interessenkonflikte und die Verhinderung von Korruption zu schärfen.
Mitarbeiter*innen, Projektpartner*innen, Klient*innen und die Öffentlichkeit haben die Möglichkeit, sich vertraulich an interne Integritätsberater*innen und eine externe Ombudsperson zu wenden, wenn sie einen möglichen Verstoß melden wollen.
Zum Weiterlesen:
Unser Verhaltenskodex enthält klare Regeln zum Umgang mit Interessenkonflikten und zur Vermeidung von Korruption: Grundsätze integren Verhaltens
Eine klare Übersicht über das weltweite Integritätsmanagement: Integritätsmanagement in der GIZ
Unser Nachhaltigkeitsprogramm 2016–2020 dient als zentrale Richtschnur und Managementinstrument für die Arbeit des Sustainability Office. Dabei behandelt es auch das Thema „Integrität und Compliance“.